炼化大省山东出台遏制16个行业“两高”项目实施方案

　　为坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，9月30日，山东省政府办公厅印发《坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施》。

　　该措施相比之前的政策要求更为严格，更具体、可操作性更强。主要内容集中在以下几个方面：

　　1.摸清底数。项目分类原则不再“一刀切”，而是区分“两高”与非“两高”、产业链上下游等进行分类施策。同时 ，该意见新增加了炼化等16个行业上游初加工环节。实施清单管理，建立存量、在建、拟建三张清单，不在清单内的“两高”项目，不得继续实施。

　　2.分类处置。明确“合规项目类”、“完善手续类”、“改造提升类”、“关停退出类”四类处置方式。根据不同类项目实行差异化处理。

　　3.严控增量。开展新建“两高”项目省级窗口指导，未通过窗口指导的，不得办理审批手续，不得列入省、市、县（市、区）重点项目，不得列入省、市、县（市、区）有关产业规划。对新建的炼化等项目实施提级审批，由省级核准或备案。对新建“两高”项目实施产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五个减量替代”，相对于以往控制”两高“，范围进一步扩大。

　　4.腾出空间。实施“两高”项目企业末位淘汰，开展单位能耗产出效益综合评价和亩产效益评价，对行业排名后10%的企业列入特别公示企业名单，由各市责令限期整改，倒逼转型升级；对“僵尸企业”加快清理退出。