石化产业振兴规划将出 新华社披露部分内容

　　■ 规划将侧重于石化行业的整体规划，而不会针对某个具体的产品进行设计

　　■ 规划将专注于炼油、化工及相关石化产业，不涉及石油和天然气开采

　　■ 产业规划还将对我国石化产品储备体系的建立进行规范和设计，包括化肥的淡季储备，以及成品油商业储备等

　　作为我国制定实施的重点产业振兴规划之一，石化产业振兴规划预计将于近期出台。当前我国石化产业现状如何?存在哪些困难?规划将从哪些方面对石化产业进行振兴?规划的出台将对加快推进我国产业结构调整和发展方式转变，保持经济平稳较快发展有何积极意义?记者就此采访了有关专家。

　　中国石油和化学工业协会有关人士在接受新华社记者采访时表示，石化产业振兴规划将侧重于石化行业的整体规划，从宏观角度对整个行业的发展方向进行安排，而不会针对某个具体的产品进行设计。

　　他介绍说，产业规划将侧重于未来三年我国石化行业的发展。规划将专注于炼油、化工及相关石化产业，不涉及石油和天然气开采。

　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成指出，石化产业是经济发展的基础产业，涉及到实体经济的多个方面。石化产业规划的制定既要与当前宏观经济和产业形势相配合，通过新项目的建设发挥拉动内需的作用，并提振处于低迷的有关产业;另一方面，规划的制定还将从我国经济及产业长远发展的角度出发，侧重于产业结构调整、产品结构的优化和经济发展方式的转变。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，当前经济不景气周期和行业低谷期令石化产业表现不佳。但这一产业本身是一个较为先进的产业，规划的制定应立足于如何让这一产业更加有序、合理的发展，着眼点是中长期的规划，为我国“十二五”行业规划作良好铺垫，而不是就目前石化行业不景气的现象单纯拯救一批企业。

　　业内人士指出，当前要解决我国石化产业存在的结构不合理等问题，并拉动产业景气上升，整体上须加强产业结构调整，推动企业重组，鼓励规模化经营，淘汰落后产能。但对石化产业内不同的领域，应根据情况不同，各有侧重。

　　董秀成说，炼油是整个石化产业的龙头，有炼油才有后续的化工产业链条。当前我国炼油产能集中度仍然较低，整体水平与世界炼油强国相比仍有较大差距。从中长期看，随着国家经济社会的发展，我国炼油能力仍存在缺口，未来改扩建和新建大的炼油项目将是我国炼油产业规划的方向。

　　全球金融危机以来，国内成品油需求呈下降趋势，油价暴跌和国内成品油价格机制调整使炼油产能得以充分释放。中国石化集团公司经济技术研究院预测，2009年国内炼油能力将比2008年增加4000万吨左右，国内成品油卖方市场格局将出现反转。

　　国家发展改革委能源研究所研究员周大地建议，短期内，我国应进一步调整炼油产能的建设速度，在一段时间内，密切观察市场，适当调整炼油能力扩张的速度。

　　石化工业协会有关人士指出，在化工方面，规划将从产业结构调整和升级的角度考虑，支持高端化工产品的发展，鼓励化工企业积极转向生产替代进口、附加值高、技术含量高的产品。

　　他指出，产业规划还将对我国石化产品储备体系的建立进行规范和设计，包括化肥的淡季储备，以及成品油商业储备等。

　　董秀成说，相对于国家战略石油储备保障国家石油供应安全来说，成品油商业储备的建立将发挥调节市场的作用，对平抑市场价格波动，维系市场稳定供应发挥重要作用。

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　　石化振兴规划扶持骨干企业产品和高端替代品

　　中国证券报记者昨日从接近石化产业振兴规划方案的人士处获悉，该人士所接触到的规划草案包括大纲、实施方案和附录三部分，其中附录部分包括振兴规划涉及的主要产品，主要是扶持骨干企业、重点企业的产品种类，以及扶持高端替代产品的种类。

　　该人士称，附录已经经过了几轮修改，他所接触到的内容以产品为主。附录的两个重点，第一是扶持骨干企业的产品，因此中石化、中石油两大公司的产品很可能出现在规划的附录中;第二是替代进口，对于精细化、尖端化、附加值高的产品，在规划中将加以强调。例如工程塑料以往是大量进口，附加值也比较高，类似这样的产品会鼓励发展起来，尽量替代大量进口。

　　记者还致电石油和化学工业协会相关人士，但协会人士表示最初的草案只有一些指导意见，并没有附录。但他也表示所接触到的是较早的草案，“这中间经历了十多次反复修改，现在是什么形式并不知悉。” (中国证券报)