轻工、石化调整振兴规划获通过 "下乡"力度加大

　　国务院总理温家宝2月19日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过轻工业和石化产业调整振兴规划，决定进一步加大“家电下乡”政策实施力度。

　　轻工业振兴计划

　　积极扩大城乡消费，增加国内有效供给。改善外贸服务，保持出口市场份额

　　加快技术进步

　　强化食品安全，健全召回和退市制度，加大对制售假冒伪劣产品违法行为的惩处力度

　　加强自主品牌建设，支持优势品牌企业跨地区兼并重组，提高产业集中度

　　加强产业政策引导，推动产业转移，培育发展轻工业特色区域和产业集群

　　加强企业管理，全面提高轻工产品质量。对部分劳动密集型和技术含量高、节能环保的产品取消加工贸易限制。进一步提高部分轻工产品出口退税率。加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。进一步扩大“家电下乡”补贴品种，并放宽购买数量

　　石化产业振兴计划

　　保持产业平稳运行。落实国家扩大内需、振兴重点产业和粮食增产等综合措施，拉动石化产品消费。加强进出口监管，完善能源产品价格形成机制

　　提高农资保障能力。调整化肥农药生产结构，优化资源配置，降低成本，增加供给。完善化肥淡储制度，加强农用柴油供应网络建设

　　统筹重大项目布局，大力推进技术改造

　　控制总量，淘汰落后产能

　　加大政策扶持。抓紧落实成品油储备，完善税收政策，增加技改投入，加大对石化企业的信贷支持

　　完善公司治理结构，加强科学决策，增强风险防控能力，提高石化企业管理水平

　　纺织下乡：农民收入是关键

　　“如果把钱用在国内市场和国内消费者身上，花同样的成本，产生的效果可能会更好。”中国第一纺织网总编辑汪前进日前向记者表示。

　　尽管比不上“家电下乡”、“汽车下乡”的振臂一呼应者云集，2008年，备受冲击的中国纺织业也在海内外消费需求下降的背景下，达成了“扩大内需就要开拓农村市场”的共识。

　　农村潜力最大

　　出口的急剧下降显然是“纺织下乡”这个名词近期频频被提及的重要原因。根据海关总署发布的2009年1月全国重点出口商品量值表统计数据，1月，我国纺织品服装共出口152.31亿美元，较去年同期减少近1亿美元，同比增幅为-0.65%，出口增速延续了2008年的低迷态势。

　　顺理成章，拥有8亿多人口的农村市场在众多厂商眼中成为遍布金矿的处女地。中国第一纺织网研究估计，农村市场蕴含了接近8000亿元的服装内销规模。“我觉得，纺织品服装内销最大的潜力市场还是在农村。从2008年数据来看，城镇居民每年衣着支出在1000元以上，农村却不到200元，基本上相当于城镇的1/5左右。”汪前进认为，农村市场大有消费潜力可挖。

　　渠道仍是最难

　　有市场并不代表有销量。对于众多中国纺织企业来说，建立顺畅的销售渠道仍是摆在面前的第一道难题。

　　“纺织下乡和出口转内销一样，如果只靠工厂自己的力量，构建销售渠道的困难一点也不小。”江苏泰州一家外贸公司的业务员小田告诉记者，自己现在已经开始帮一些厂家做内销的生意。虽然“对这行比较熟”，但他现在最主要的销售渠道仍是在通过网店零售的同时，寻找前来批发商品的下家，还没想到好的办法。

　　“各个省市应该设立多个类似于食品连锁店式的纺织服装生产与批发点，这样还能降低产品运输成本。”中国化纤与纺织行业协会特聘专家顾超英建议。

　　但有“家电下乡”珠玉在前，业内人士也希望能“好风凭借力”。汪前进就表示：“如果政府能把用于补贴出口退税的几十亿元拿来进行类似于家电下乡的纺织品下乡补贴，效果可能会更直接、更明显。”

　　收入决定效果

　　构想在现实面前驻足不前，也暴露了过去中国纺织业对农村市场缺乏了解。顾超英向记者表示。2009年，我国纺织行业必须针对国内市场各个领域对纺织品的不同需求，开发更加新颖的产品，“去应对城市与乡村消费者不同的口味”。

　　她认为不能把纺织下乡简单理解为便宜货下乡甚至是垃圾货下乡，“现在有很多农村消费者，无论是在产品原材料方面，还是式样和质量等方面，都已经有了更高的要求。”

　　而平安证券研究员区志航提出，刺激内需的政策对我国中高端服装自主品牌来说有些“不痒不疼”，即使启动纺织下乡也难以有太大的效应。“毕竟农民收入实际增长或者衣服消费意愿并不强。”(记者李媛发自上海)

　　汽车下乡：营销是个难题

　　3月1日起，汽车产业振兴规划中惠及农村汽车市场的政策将正式启动。就在启动前夕，各家汽车企业已经打响了从定位产品到铺设网络的战役。

　　根据规划，从3月1日到12月31日，国家对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车给予一次性财政补贴。虽然补贴细则尚未出台，但从我国农村机动车使用情况的现状可以看出，这一政策推动下将浮现出的巨大市场空间。据新华信国际信息咨询(北京)有限公司的统计，我国农村目前机动车保有量仅能完成运输量的30%左右，而发达国家是80%。

　　市场潜力虽然巨大，但开发市场的难度也很大。目前我国我国农村与城市的经济发展存在大约10年左右的差距(2007年农村GDP构成中的最终消费支出大致相当于城市1997年的水平)。而且我国农村地域分布广，经济、文化构成因素极其多元化，什么样的产品适销对路?什么样的营销网络高效、实用?

　　既是生产资料也是生活资料

　　“开拓农村市场，首先要考虑什么车型适合农村市场。因为适销农村汽车市场的产品，不仅是生活资料，也是生产资料。”长城汽车宣传部商部长近日接受记者采访时表示：“长城的皮卡现在是中国皮卡市场的老大，适合农村市场需求，将在改进方面下功夫;此外，今年打算推出一款售价在四五万元的小排量轿车，针对农村用户定制。”

　　上汽通用五菱方面则表示将会为农村市场提供“买得起、用得好的低成本、高价值”的微客产品，青岛、柳州工厂已开足马力，全力保证市场供应。

　　奇瑞汽车今年1月发布了“开瑞”子品牌，品牌下统括的产品以亦客亦货的车型为主，主要面对县乡、农村等市场销售。

　　营销网络怎么铺

　　有了适销对路的产品，必须要依靠有效网络才能实现销售。目前各车企纷纷加速二三级城市的布点，扩大销售网点数量。可是如何管理这些新的销售网点?怎么样的销售方法对农村用户更有效?这些问题的答案也许只有在实践中才能找到答案。

　　“今年的经销商大会已经确定，销售网络向下延，今年新增二三级城市的销售点100家。”商部长对记者说。奇瑞汽车则透露，旗下品牌开瑞微型车公司除了在全国建立了近400多家有形的销售网络，还将在一些乡镇设立无形的网络。“我们将会在一些乡镇甚至是村、集体单位，聘任一些当地的人员做销售责任人。”开瑞微车销售公司总经理李建国说。

　　一位从事经销商管理的业内人士近日对记者说：“现在迫切的问题是，汽车企业对不同级别城市经销商的管理、考核方法应灵活设置，不尽相同，在这方面可以参照国外的做法。例如在德国，汽车企业根据经销商的盈利状况来要求店面设计、硬件标准的。”(记者李语实发自上海)

　　电脑下乡：看上去很美

　　2月19日，“家电下乡”进行第三轮投标，各路家电企业云集招标现场，其中，20多家PC制造商迎来了第一次“电脑下乡”投标会。尽管当天的电脑厂商投标安排在下午才正式开始，多数厂商仍然选择早早到达会场。当天，在投标结果没有公布的情况下，不少厂商仍然表示出非同一般的信心和志在必得的决心。然而，被PC制造业看成年度盛事的“电脑下乡”真的是金融危机寒冬中一股暖流吗?

　　600万台“大蛋糕”

　　早在3年多前，经济比较发达的江苏省就已经提出政府财政支持把电脑送到农民手中。然而，那时候，对于很多PC厂商来说，进入6级农村市场，还只是争夺3级以上市场后的未来规划。

　　情况的转变源自去年的全球金融风暴。统计数据显示，2008年全球大多数PC厂商的利润都有所下滑。而在未来5年，中国PC市场仅有11.7%的增长。随着金融危机深化，包括联想、戴尔、惠普等在内的国内外知名PC厂商都在去年末清晰地感受到需求放缓的压力。

　　好消息是，中国还有广大的农村市场。根据预测，今年全年，中国4级至6级市场的电脑出货增长率将达到23%以上。另有数据显示，2009年，农村电脑市场容量将达到600万台。

　　2008年12月30日，随着国务院办公厅下发《关于搞活流通扩大消费的意见》，明确提出从2009年2月1日起，把电脑列入“家电下乡”政策补贴范围，PC厂商似乎都看到了一条“捷径”。“电脑下乡”将催生至少百亿元市场的美好前景迅速在业内流传。

　　赛迪顾问副总裁张涛就表示，“电脑下乡”对于国内PC产业是一大利好。不过，他同时指出，电脑下乡面临诸多难点，有点“看上去很美”的意思。相比传统家电，电脑对于农民还不是一个必需品，同时在售价上也会让农民有一定负担。

　　农村市场的隐忧

　　哪些人是农村购买电脑的主力?他们购买电脑的用途是什么?什么价位、什么类型的电脑才能吸引他们的目光?这些问题一一摆在PC厂商面前。

　　张女士是上海家政服务公司的钟点工。今年春节回安徽农村老家过年时，她给留在家乡读高中的儿子买了一台电脑。谈起买电脑的初衷，她说：“儿子的同学很多家里都已经买了电脑。不给他买，他就经常跑到网吧里上网。怕他出去学坏，还不如买一台电脑放在家里算了。”

　　在张女士的老家，同一个村的青壮年不少都出外打工了。今年过年回去张女士发现，不少人家都用上了液晶大屏幕的台式电脑。像她这样买电脑给家里适龄孩子使用的不在少数。根据张女士的说法，在安徽农村，有孩子的家庭不少都已经购买了电脑，甚至有些还安装了宽带。

　　针对目前的农村市场，方正科技董事长方中华就指出，经过几年的发展，农村的城市化趋势、电脑的家电化趋势以及大量青壮年农民工回流带来的农村信息化需求，都将有力地撬动农村市场。

　　虽然电脑已经成为不少农村家庭不可或缺的家电，然而，其背后的问题仍然隐藏不住。比如，不少业内人士乐观估计，电脑将成为农业生产的重要伙伴，成为农民发家致富的信息化工具。但实际情况却是，受到电脑使用简便程度和从头学习难度的制约，目前使用电脑的并非农业生产主力。要解决这个问题，绝不仅仅是政府贴钱让农民买台电脑那么简单。

　　此外，农民最关心的还有售后服务问题。张女士就表示，农村现在还不像城市，电脑坏了，打个电话就有人上门维修。往往是一旦家里电脑出了问题，由于找人维修太麻烦，最后都成了一件摆设。

　　真正“下乡”还需时日

　　实际上，张女士的问题正是国家此次“电脑下乡”招标同样会考虑到的问题。此次招标，除了电脑本身外，各个厂商的网点布局、物流能力、售后服务提供能力等都是主要考察指标。

　　PC厂商也意识到了进入农村市场必须解决上述问题。海尔电脑农村项目部总监古舜林就表示，网点是电脑下乡的关键。如果网点没有普及到县级乃至镇一级，“三高一低”的问题就会出现，即高营销成本、高物流配送成本、高服务成本和低回报。

　　为了解决“三高一低”的问题，各家厂商都开始在布点上下功夫。

　　海尔利用现有的遍布广大农村地区的家电专卖店销售电脑。这些店集销售、物流、售后服务一体，已经不只是传统意义上的电脑专卖店。惠普、方正、联想和浪潮等企业则积极开展与电信运营商的合作，利用运营商在农村市场的渗透来达到深入农村的目的。

　　尽管企业已经作出诸多努力，仍然有业内人士认为，目前参与竞标的20多个厂商都还没完全做好进入农村的准备。“实际上，包括联想在内的PC企业对6级以下市场的覆盖都还不是很好。这些企业还需要在各个方面进行调整。尤其是解决农民买了电脑干什么的问题。”张涛说。

　　目前，最根本的问题仍然是，能否真正让电脑对农业生产、农民致富产生积极作用。这不仅需要PC厂商在电脑硬件易操作性上下功夫，还需要农业软件开发和国家对农民电脑使用技能培训的加强。显然，这并非短时间内就可以达成的任务。(记者刘洋发自上海)

　　家电下乡：盛宴还是鸡肋

　　2009年，中国展开了一场声势浩大的“新农村运动”。从2月1日起，在全国范围内实施家电下乡政策，农民购买家电，可以获得13%的财政补贴。

　　那么，家电下乡这场盛宴，能在多大程度上解决中国内需不足的问题?中国农民将因此受益多少?那些家电企业，真能从这场庞大的下乡运动获得免死金牌吗?

　　按照中央的政策，家电下乡活动将施行4年，预计4年销售6亿件家电，拉动内需1.6万亿元。如果中央的目标能顺利得到实现，那当然是皆大欢喜。这不但在很大程度上解决了内需不足的问题，还能解决许多家电企业的燃眉之急。

　　日前，有台湾地区媒体指出，大陆实行的家电下乡活动，众多台资企业将获利巨大，其中奇美电子将是最大的受益者，其市场份额可望增加至25%-35%。台湾联强电子也是受惠大户。除了上述受益者，在大陆各地的众多台资电子企业纷纷加入到家电下乡销售的行列中，都想分得一杯羹。

　　当然，大陆家电厂商和家电销售渠道，才是家电下乡的最大获益者。在这次家电下乡中，有超过150家家电企业获得了下乡资格，如海尔、美的等中国知名家电生产企业都进入到该行列之中。

　　为了拓展农村市场，许多国内家电企业都大幅度增加其在农村市场的网点数量。据笔者所掌握的资料，光海尔目前就已拥有1万多家乡镇店，而创维则启动了“农村液晶倍增计划”。同样，三星、西门子等外资品牌也不甘落后，纷纷宣布了针对农村市场的拓展计划。

　　由此来看，无论国家政府还是境内外企业，都对家电下乡计划抱有极大的期待，梦想着从家电下乡中获得理想效果。

　　虽然众多家电厂商都欲分食这场家电下乡盛宴，然而，由于种种原因，盛宴才刚刚开始，却渐渐地变了味，有向鸡肋发展态势。

　　日前，在安徽太和，有记者调查发现，一些下乡的家电产品，卖得比非下乡的要贵许多。除了产品价格偏贵，农民获得补贴程序麻烦，手段单一，费时费力。有些地方全部过程约需要用时达两个月之久。农民买家电耗时两个月，不知道会有多少农民愿意等待这么久。

　　伴随着家电产品的大下乡，许多家电企业都把过时的大量库存产品投入到农村市场，他们把农民当成了消化库存的最主要消费群体。与此同时，“山寨版”产品也不甘人后，山寨电视、手机、笔记本电脑等大肆涌入农村市场。

　　现在，许多家电厂家把过时产品以高于市场价格卖给农民，其实就是清空库存，获得大量现金流的短期行为。这势必损害农民的利益，也是一种短视行为。

　　家电下乡是国家的大方针政策，是一场事关国民经济、农民利益、家电厂商未来的大事，这就要求各相关方协调一致，从最切实际、最符合农民利益和市场经济原则的出发，创造性地、严格地执行计划，防微杜渐，避免一场家电下乡的盛宴最后演变成食之无味、弃之可惜的鸡肋快餐。