成品油价格逐步市场化 调整寻觅最佳时机

　　随着CPI逐步回落，缩小国内外价差，使成品油价格逐步市场化，成为市场共识之一。自今年6月20日成品油价格年内第一次上调以来，何时再次上调油价也是业内关注焦点，然而“奥运维稳”暂缓了这种预期。8月24日，随着2008北京奥运会闭幕，在国际成品油价冲高回落背景下，油价是否会调，如何调整又被重新提及。问题是现在要想降低需求就需要提价，而提高价格又怕CPI反弹，处在两难的状况。

　　商务部研究院石化行业副研究员童莉霞表示，从发改委最近的一些对外讲话可以看出，国家还是在权衡各方面利弊。因为当前我国政府要面对的主要问题还是如何防止经济增长速度下滑，而提高油价会增加社会成本、抑制消费、加剧通货膨胀与刺激经济发展的目标有矛盾。尽管从大的方面看，政府已经认识到油价接轨的必然趋势，学术界、石油业界和整个经济学界也已经达成了共识，但现在这个时机还不大可能放开油价管制。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任、金融系教授林伯强表示，现在人们说的价格改革其实包括了两个方面——调价和价格放开。第一个方面是先将价格调整到“不倒挂”了，这是政府定价的一部分。另一个就是市场价格接轨，比如随着国际价格、能源价格的变动而有一个市场自我调价过程，政府监管，这就是市场价格机制。

　　童莉霞说，成品油调价要逐步为好。因为石油涨价会连带着一系列商品。不过，成品油调价的同时，还要注意采取各种措施刺激消费，比如推出一些减税、派红、提高工资等措施，这样才能减轻因成本上升而带来的经济下滑风险。

　　林伯强表示，现在成品油价还是倒挂，但倒挂得已经不多了。根据有人测算数据，到100美元左右倒挂现象就会基本解决，企业至少不会亏了，但挣不挣钱还是两码事。国家目前对物价还是看得很紧，对于石化企业来说，目前能熬得过，政府就不会涨价。

　　童莉霞说，是否改变倒挂要看发改委有没有决心进行成品油定价机制的改革。应当说，从中国能源的总体发展战略来看，这已经是一个必然趋势。

　　目前政府是在观望国际市场的变化以及国内的承受能力。由于国内外成品油价格倒挂、炼油企业严重亏损，一些地方炼厂陷入停产和半停产状态，上半年国内成品油供应十分紧张。为此，两大石油公司加大了成品油进口的力度，国家也出台相应的临时性补贴政策。

　　林伯强表示，放开成品油价格管制是个必然趋势，但是有个时机问题。如果经济增长速度不放缓，能源需求下不来价格压力就一直存在，能源价格压力存在通货膨胀压力就一直存在，这些都是有关联的。

　　一旦中国缓解通货膨胀问题，而且比较稳定的话，那价格问题肯定要提到日程上来。由于中国长期以来价格扭曲，需求增长又非常快，这样价格就很难稳定下来。能源价格一旦持续上涨，就会出现通货膨胀压力。所以，关键还是抑制有效需求，抑制有效需求最关键的是提高价格。现在要想突然打破这个恶性循环，就得是经济放缓，能源需求降低，能源价格就跟着往下调或者稳定下来。而在能源价格走低或稳定的时候，理顺能源价格机制是比较好的时机。