欧盟通过REACH法规 中国企业需主动应

　　质检总局15日召开新闻发布会，提醒企业主动应对欧盟刚刚通过的REACH法规，并为企业提供了相关应对建议。

　　欧盟官方网站12月13日公布化学品管理法规－REACH已被通过，该法规将于2007年6月1日正式实施。

　　该法规要求当生产或进口的化学品每年超过１吨时，生产者必须予以注册。对于比较危险的物质，生产者必须提交比较安全的替代物的替代计划；当没有替代物存在时，生产者必须提交研究计划研发替代品。

　　质检总局检验监管司司长王新在15日的新闻发布会上说，REACH内容不仅涉及“化学物质”及“化学配制品”，还包括含有化学成分的几乎所有产品。REACH将化学品安全责任的主要承担者从政府转移到了企业。

　　王新说，REACH的实施对我国出口企业既是机遇也是挑战。REACH从保护人体健康和环境出发，对化学品实行整个生命周期的安全管理，这就要求我国化学品生产企业加快产业和产品结构调整，尽快与国际先进水平接轨。

　　王新说，广大出口企业要充分了解REACH制度对本行业的冲击和影响；熟悉REACH制度的内容，尤其是技术指南文件的内容；清查本企业内部使用的所有化学品，并根据REACH的要求，确定这些化学品的类别；根据不同类别，准备好预注册和注册所需的相关技术材料，迎接REACH制度的全面实施。

　　王新同时指出，行业协会应充分发挥作用，在政府和企业间建立起有效的沟通、协调机制，并组织企业实施联合注册。

　　REACH指化学品的注册、评估、授权和限制，REACH制度将对欧盟市场上的化工产品和其下游的纺织、轻工、机电等产品中的化学品实施统一管理。

　　据介绍，REACH对化学品的注册将涉及大约3万种物质，这一注册过程将历时11年，将于2018年前完成注册。

　　REACH法规的提出和最终立法是建立在欧盟发达的技术、信息和生产技术基础之上的，而对于资金、技术、信息和生产技术相对落后的发展中国家中国来说，出口到欧盟的化工产品及与化学品相关的产品要满足REACH的要求，面临严峻挑战。

　　据统计，我国对欧盟出口的化学品及其相关产品，如果不能满足REACH规定，按2002年至2004年的统计数据，中国每年对欧出口可能减少37亿欧元。据估计，REACH法规实施后，我国每年数百亿欧元的输欧消费品、机电产品等将受到影响。

　　质检总局一直密切关注REACH制度的进展，从2003年开始积极主动地组织开展REACH应对工作，与欧盟建立了良好的磋商机制，并建立起应对REACH的化学品安全评估技术标准体系和中国化学品安全信息平台，同时在全国启动了“欧盟REACH培训工作”。

　　目前，质检总局已开通了全国惟一一个政府“关注欧盟REACH法规”网站（http://reach.tbt-sps.gov.cn），为企业提供相关的信息。