英美石油巨头拟进伊采油 油价有望回

　　记者近日获悉，伊拉克新《石油天然气法》将在未来几天内呈交该国议会讨论批准。这部法律草案由美国政府参与起草，主要内容是将伊拉克蕴藏丰富的石油资源向西方大石油公司开放。

　　中国社科院世界经济与政治研究所沈骥如在接受记者专访时表示，该法案获准通过的可能性极大。 　　法案正式实施后，国际油价有望降温，但中国石油公司的赢利状况将会受影响。

　　新法案通过已无悬念

　　这一法案规定，伊朗将与西方石油巨头(如英国石油公司、英荷壳牌石油公司和埃克森-美孚公司)签订合同，允许这些石油巨头在伊拉克开采原油30年。这将是伊拉克自1972年实行石油工业国有化以来，西方企业首次大规模进入该国。

　　根据法案，美、英两国的石油公司将与伊拉克政府签署产量分成协议，但分成方式并不合乎国际惯例。法案规定，在初始阶段，西方石油公司可分得伊拉克石油收入的60%至70%，直到收回成本。此后，美、英两国的石油公司还可分得多达20%的伊拉克石油收入。但根据旧《石油天然气法》，这两阶段分成比例仅为40%和10%。

　　据悉，议会审议后，新《石油天然气法》将在今年3月份正式实施。

　　沈骥如说："该法案获准通过的可能性极大，因为伊拉克新政府不会违背美国的意愿。"

　　伊拉克石油部长沙赫里斯塔尼在去年10月份的表态已经暗示了新法案实施的可能性。他说："伊拉克自身还没有每天产油600万桶的能力，要实现这个目标还需要外国石油公司的帮助。"

　　伊拉克石油资源丰富，已探明的石油储量为155亿吨，居世界第三。沙特则以361亿吨的石油储量位居第一。此前，美国政府在沙特的影响力已经非常稳固。

　　有利于美国平抑油价

　　国家信息中心经济师牛犁认为，该法案还将导致油价的变动，以及世界地缘政治的变化，而中国经济将从以上两个变化中获益。

　　短期合约方面，美国通过新《石油天然气法》控制了伊拉克的石油资源后，就拥有了中东一半以上的资源，即便处于对本国经济的考虑，美国政府也愿意利用手中的"权力"平抑油价。

　　而在目前的高油价行情下，西方石油公司也有足够的动机加大对伊拉克油田的开发力度，从而得到更多收入。国际市场供给增加，油价自然会逐渐回落。

　　世界著名的环球透视公司最新公布的报告也认为，2007年世界原油价格将呈下降趋势。

　　长期合约方面，虽然美国掌握了中东的石油资源，但是并不一定运回本国，而是更可能出口给欧洲用户，用以抑制俄罗斯对欧盟的影响力。近年来，俄罗斯以"稳定西欧、争夺里海、开拓东方、挑战欧佩克"的总思路全面拓展能源外交，在世界的影响力和地位迅速攀升。

　　牛犁认为，俄罗斯原油受到美国的阻击后，很有可能更多地倾向于东方一些，这样中国则有机会进口到更多的俄罗斯的石油资源。

　　中国油企赴伊采油机会变小

　　有关专家认为，总体而言，伊拉克的新《石油天然气法》对中国弊大于利，因为英美石油集团将大举进军伊拉克开发石油后，中国石油公司将很难进入该国开采石油，因此中国公司的利益将受到直接冲击。

　　1997年，伊拉克曾将一油田的开采权授予中石油等公司，此后的伊拉克战争又使这笔交易陷于停顿。该油田位于伊拉克中南部的瓦西特省，是一个中等规模的油田，该油田预计开采费用在7亿美元。去年10月，沙赫里斯塔尼在访华期间表示，以上协议将最终得到履行。

　　上海国际问题研究所中东室主任李伟建认为，要完全恢复中伊此前签署的合作协议几乎是不可能的，沙赫里斯塔尼的表态象征意义大于实际意义。

　　中国社科院研究员沈骥如认为，在新《石油天然气法》的框架下，中国公司开采伊拉克油田的难度将变大。

　　中东是世界上开采成本最低的地区。由于中国公司难以进入该地区，就只能转到非洲、中亚等开采难度大的国家，这一因素将导致成本上升。

　　休斯敦研究公司和英国咨询公司的最新研究证明，2005年，由于开采难度变大，全球200家石油公司的平均开发成本上升了370亿美元(涨幅达30%)，但产量仅增加了1%。

　　分析师警告称，中国石油公司的成本正以更快的速度上升，这意味着如果油价下跌，它们的利润率将承受严峻压力。